ACQUIS-UL COMUNITAR IN DOMENIUL LIBEREI CIRCULATII A PERSOANELOR

TEMEIUL LEGAL

Libera circulatie a persoanelor este unul dintre obiectivele fundamentale prevazute în dispozitiile Tratatului de la Roma ce trebuie îndeplinit în vederea realizarii pietei comune. Esenta acestei libertati consta în eliminarea discriminarilor între cetatenii statului membru pe teritoriul caruia se afla acestia sau îsi desfasoara activitatea si cetatenii celorlalte state membre ce stau sau muncesc pe teritoriul acestui stat. Aceste discriminari se pot referi la conditiile de intrare, deplasare, munca, angajare sau remuneratie. Prin asigurarea unui asemenea regim nediscriminatoriu se realizeaza libera circulatie a persoanelor în spatiul comunitar.

Libera circulatie a persoanelor si eliminarea controalelor la frontierele interne constituie o parte a unui concept mult mai larg, cel de piata interna – ce nu poate fi realizata în conditiile existentei unor frontiere interne si a restrictionarii circulatiei indivizilor. Sensul conceptului de libera circulatie a persoanelor a evoluat foarte mult de la momentul aparitiei sale. Primele prevederi legate de acest domeniu considerau individul doar ca agent economic - ca angajat sau furnizor de servicii.

Conceptul initial s-a extins treptat pentru a cuprinde si aspectele legate de notiunea de cetatean al Uniunii, indiferent de orice dimensiune economica sau de diferente legate de nationalitate. Acest lucru se intentioneaza a se aplica si cetatenilor tertelor tari, pentru ca ulterior eliminarii controalelor la frontierele interne sa nu mai fie nevoie sa se verifice nationalitatea.

Baza legala a liberei circulatii a persoanelor este constituita de:

• Articolul 14 (7A) din Tratatul de la Roma, ce stabileste piata interna, acesta incluzând libera circulatie a persoanelor; · Articolul 18 (8A) din Tratatul de la Roma, ce statueaza dreptul cetatenilor Uniunii de a circula si de a rezida liber pe teritoriul statelor membre;
• Articolul 61 (73I) din Tratatul de la Roma si urmatoarele, cuprinse sub Titlul IV (IIIA) „Vize, azil, imigratie si alte politici legate de libera circulatie a persoanelor’’;
• Articolul 45 din Carta Uniunii Europene privind drepturile fundamentale.

Mai desfasurat despre legislatia comunitara in domeniul liberei circulatii a persoanelor:

• Politica in Domeniul Vizelor
• Controlul Frontierelor si Migratia
• Probleme Legate de Azil
• Protectia Datelor cu Caracter Personal
• Circulatia Fortei de Munca

//Sursa: Justiţie şi Afaceri Interne, Centrul de Resurse Juridice, România, 2004
http://www.crj.ro/publicatii.php