|
ИНСТИТУТЫ ЕВРОПЕЙСКОГО
СОЮЗА
Страны-члены Европейского Союза передают
полномочия в решении некоторых вопросов независимым институтам, которые
представляют интересы Союза, его государств и граждан. Европейская Комиссия
защищает интересы Союза в целом, каждое национальное правительство представлено
в Совете Министров (Совете), а члены Европейского Парламента напрямую
избираются гражданами ЕС. Таким образом, демократия и верховенство закона -
краеугольный камень этой структуры.
Основные четыре института
Европейского Союза заложены еще в 1952 году, когда было создано Eвропейское
Oбъединение угля и стали, а идея Европейского Совета еще даже не
просматривалась. Эти институты, а именно: Ассамблея, Совет, Комиссия и Суд - по
сути своей с тех пор не изменялись. Ассамблея превратилась в наднациональный
парламент, а Европейский Суд - в суперарбитра. В то же время роль Совета,
состоящего из представителей правительств государств-членов, несколько
снизилась, а роль Европейской Комиссии как исполнительного органа существенно
не изменилась.
Такие перемены объясняются
тем, что изначально идея объединения стран в Европейское Экономическое
Сообщество, а ныне - в Европейский Союз, носила наднациональный характер.
Соответственно те институты, которые прибавляли к своему статусу
наднациональности, становились более влиятельными.
В настоящее время главными органами управления Европейского Союза являются:
- Европейский Парламент, который представляет граждан ЕС и ими же избирается прямым голосованием;
- Европейский Совет (Совет Министров)/ Совет ЕС, который представляет страны-члены;
- Европейская Комиссия, которая является носителем общего интереса ЕС и "мотором" европейской интеграции;
- Европейский Суд (вместе с Судом Первой Инстанции);
- Счетная Палата (Палата аудиторов);
- Европейский Омбудсмен, занимается жалобами европейских частных и юридических лиц на институты и учреждения ЕС;
Деятельность главных институтов поддерживается многочисленными вспомогательными и консультативными органами, из которых самыми значительными являются:
- Экономический и Социальный Комитет (ЭСК) - деятельность ЭСК ограничивается социально-экономической политикой ЕС);
- Комитет Регионов (КоР);
- Европол;
- Евроюст;
Финансовые структуры ЕС представлены:
- Европейским Инвестиционным Банком (ЕИБ) (деятельность ограничивается Европейским Сообществом) который финансирует проекты в многочисленных направлениях внутренней и внешней политики ЕС, совместно с структурными фондами ЕС и другими программами сообщества;
- Европейским Центральным Банком, определяет и осуществляет валютную политику зоны евро и поддерживает денежно-кредитный союз;
Институты
Европейского Союза взаимодействуют и взаимодополняются: Они обслуживаются
многочисленном персоналом; служащие независимы от национальных правительств
стран-членов.
Основными
рабочими языками являются английский и французский, но на всех официальных встречах
обеспечивается перевод с и на 20 официальных языков Евросоюза (английский, французский, немецкий, датский, финский, греческий, итальянский, португальский, испанский,
шведский, чешский, словацкий, эстонский, латышский, литовский, венгерский, словенский,
польский, мальтийский, нидерландский).
Все
официальные документы также переводятся и публикуются на всех 20 официальных
языках ЕС.
//Источник: http://www.ruseu.org
- вверх -
|
HOME
