Capitolul I
                          DISPOZITII GENERALE
    Articolul 1. Notiuni principale
    In sensul prezentei legi, se definesc urmatoarele notiuni principale:
    azil - institutie  juridica  prin  intermediul careia  statul  ofera
strainului  protectie, acordindu-i statut de refugiat, azil politic  sau
protectie temporara;
    strain - cetatean  strain  (cu  una  sau mai  multe  cetatenii)  sau
persoana fara cetatenie (apatrid);
    solicitant de azil - strain care solicita statut de refugiat;
    refugiat - strain caruia, in conformitate cu prezenta lege, i-a fost
recunoscut statutul de refugiat;
    azil politic  - protectie exceptionala acordata strainului de  catre
Presedintele Republicii Moldova;
    tara (tari) de  origine - tara (tari) al carei (ale caror)  cetatean
este  strainul;  in  cazul  apatridului - tara in care  acesta  isi  are
domiciliul legal si obisnuit.
    Articolul 2. Obiectivele si sfera de aplicare a legii
    (1) Prezenta  lege  stabileste cadrul juridic, economic,  social  si
organizatoric  de acordare a azilului (statutului de refugiat,  azilului
politic,  protectiei temporare) in Republica Moldova, determina statutul
solicitantilor de azil si al refugiatilor.
    (2) Azilul se  acorda in conformitate cu dispozitiile prezentei legi
si altor acte normative, in concordanta cu principiile si normele unanim
recunoscute  ale dreptului international si cu respectarea  prevederilor
tratatelor internationale la care Republica Moldova este parte.
    (3) Prevederile  prezentei legi se aplica tuturor solicitantilor  de
azil,  refugiatilor,  beneficiarilor de protectie temporara,  precum  si
autoritatilor competente in solutionarea problemelor acestora.
    Articolul 3. Dreptul de azil
    (1) Relatiile  care apar prin acordarea si exercitarea dreptului  de
azil  sint reglementate de prevederile Constitutiei Republicii  Moldova,
tratatelor  internationale  la  care Republica Moldova  este  parte,  de
prezenta  lege  si  de alte acte normative adoptate in  conformitate  cu
acestea.
    (2) Strainul  are  dreptul  sa  solicite  azil  in  conformitate  cu
conditiile si modul stabilite de prezenta lege.
                             Capitolul II
                          PRINCIPII GENERALE
    Articolul 4. Nediscriminarea
    Prevederile prezentei   legi  se  aplica  solicitantilor  de   azil,
refugiatilor  si  beneficiarilor  de  protectie temporara  fara  nici  o
discriminare  pe  motive de rasa, nationalitate, origine etnica,  limba,
religie, sex, opinie, apartenenta politica, avere sau de origine sociala.
    Articolul 5. Confidentialitatea
    (1) Informatia  privind  solicitantii  de azil  si  refugiatii  este
confidentiala.
    (2) Informatia   confidentiala  privind  solicitantii  de  azil   si
refugiatii   poate   fi   adusa  la  cunostinta  unor  terti   doar   cu
consimtamintul lor.
    (3) La procesul  de examinare a cererilor de acordare a azilului  si
la   sedintele  autoritatilor  competente  in  solutionarea  problemelor
solicitantilor  de  azil si ale refugiatilor pot participa,  cu  acordul
acestora,  reprezentantii lor legali, precum si reprezentantii Inaltului
Comisariat al Natiunilor Unite pentru Refugiati.
    Articolul 6. Interdictia de returnare si expulzare
    (1) Nici un refugiat nu poate fi returnat sau expulzat:
    a) intr-o tara  unde  ar  putea exista o amenintare a vietii  sau  a
libertatii   acestuia   pe  motive  de  rasa,  religie,   nationalitate,
apartenenta la un anumit grup social sau opinie politica;
    b) intr-o tara  unde  ar putea fi expus la torturi, la  pedepse  sau
tratamente crude, inumane ori degradante;
    c) intr-o tara  unde  in  privinta  acestuia ar  putea  fi  aplicata
pedeapsa cu moartea.
    (2) Nici un solicitant  de azil nu poate fi returnat sau expulzat de
pe  teritoriul  Republicii  Moldova  pina la  epuizarea  tuturor  cailor
ordinare de atac.
    (3) Refugiatului  in  a  carui  privinta a  fost  emisa  o  hotarire
judecatoreasca  de  expulzare  i se acorda un  termen  rezonabil  pentru
efectuarea  formalitatilor necesare de admitere legala intr-o alta tara.
In  caz  de necesitate, fata de aceasta persoana, pina la returnare  sau
expulzare, se aplica masurile de siguranta prevazute de legislatie.
    (4) Beneficiul  dispozitiei  privind termenul rezonabil nu poate  fi
invocat  de  refugiatul  fata de care exista motive bine  intemeiate  ca
prezinta  un  pericol  pentru  securitatea  nationala  sau  care,  fiind
condamnat  printr-o  hotarire  definitiva pentru  o  infractiune  grava,
constituie un pericol pentru ordinea publica.
    Articolul 7. Unitatea familiei
    (1) De dreptul  de azil in Republica Moldova beneficiaza, in aceeasi
masura, si membrii familiei refugiatului, specificati la alin.(2).
    (2) Statutul  de refugiat se acorda, de asemenea, sotiei  (sotului),
copiilor  pina  la  virsta  de 18 ani si altor  membri  ai  familiei  ce
insotesc  refugiatul si se afla la intretinerea acestuia, cu conditia ca
domiciliaza  impreuna cu acesta si nu au o alta cetatenie, iar casatoria
a fost incheiata inainte de data solicitarii azilului.
    (3) Copilul care  a  depasit virsta de 18 ani sau a dobindit in  alt
mod capacitatea deplina de exercitiu nu mai beneficiaza de drept de azil
in  conditiile  alin.(2) si va completa o cerere separata de acordare  a
dreptului  de azil in Republica Moldova. Copilul care a obtinut  dreptul
de  azil  pina la virsta de 18 ani va beneficia in continuare  de  acest
drept.
    (4) Membrilor  familiei refugiatului care au obtinut dreptul de azil
in conditiile alin.(2) li se mentine acest drept si in caz de divort, de
separare sau de deces al refugiatului.
    Articolul 8. Protectia copiilor
    Copilul care  beneficiaza  de  protectie  temporara,  care  solicita
statut de refugiat sau este recunoscut drept refugiat in conformitate cu
prezenta  lege  si  cu  tratatele  internationale  in  materie  la  care
Republica  Moldova  este  parte va primi, indiferent de faptul  ca  este
insotit  de parinti sau nu, protectie si asistenta umanitara pentru a se
bucura de drepturile sale.
    Articolul 9. Naturalizarea
    Pentru a facilita  naturalizarea  refugiatilor se vor crea  conditii
optime  in  vederea accelerarii procedurii in cauza in conditiile  Legii
cetateniei Republicii Moldova nr.1024-XIV din 2 iunie 2000.
                             Capitolul III
                AUTORITATILE COMPETENTE IN SOLUTIONAREA
                  PROBLEMELOR IN MATERIE DE REFUGIATI
    Articolul 10. Directia Principala pentru Refugiati
    (1) Autoritatea   care  administreaza  si  solutioneaza   problemele
solicitantilor  de azil, refugiatilor si ale beneficiarilor de protectie
temporara  este Directia Principala pentru Refugiati, care activeaza  pe
linga  Departamentul  Migratiune. Regulamentul directiei,  structura  si
statele  de personal ale acesteia se aproba de catre directorul  general
al Departamentului Migratiune.
    (2) Directia Principala pentru Refugiati colaboreaza cu autoritatile
publice  in procesul de implementare a normelor si procedurilor necesare
pentru  a asigura respectarea drepturilor solicitantilor de azil si  ale
refugiatilor.
    (3) Directia  Principala  pentru  Refugiati colaboreaza  cu  Inaltul
Comisariat  al  Natiunilor Unite pentru Refugiati in vederea  instruirii
personalului,   asigurarii  informationale,  didactice  si  metodice   a
activitatii acesteia.
 [Art.10 modificat prin Legea nr.214-XV din 29.05.03, in vigoare 06.06.03]
    Articolul 11. Atributiile Directiei Principale pentru Refugiati
    Directia Principala pentru Refugiati:
    a) inregistreaza  cererile solicitantilor de azil, ii intervieveaza,
colecteaza  datele  si probele necesare la completarea dosarului  pentru
fiecare cerere de solicitare a dreptului de azil;
    b) implementeaza  masurile  de  protectie si  de  asistenta  oferite
solicitantilor de azil si refugiatilor, in conditiile prezentei legi;
    c) infiinteaza,   dupa  necesitate,  si  administreaza  centrele  de
receptie,  triere si cazare a solicitantilor de azil si a  refugiatilor.
Regulamentele  centrelor  se  aproba  de  catre  directorul  general  al
Departamentului Migratiune;
    d) este responsabila  de administrarea fondurilor alocate la bugetul
Directiei  Principale  pentru Refugiati, a altor ajutoare, precum  si  a
asistentei financiare, oferite solicitantilor de azil si refugiatilor de
catre organizatiile nationale si internationale;
    e) exercita alte   atributii  prevazute  de  legislatia   Republicii
Moldova, de tratatele internationale si de regulamentul sau.
 [Art.11 modificat prin Legea nr.214-XV din 29.05.03, in vigoare 06.06.03]
    Articolul 12. Directorul Directiei Principale pentru Refugiati
    (1) Directia  Principala pentru Refugiati este condusa de directorul
acesteia,   numit   in   functie   de  catre   directorul   general   al
Departamentului Migratiune.
    (2) Directorul:
    a) asigura buna functionare a Directiei Principale pentru Refugiati;
    b) acorda, retrage si anuleaza statutul de refugiat;
    c) desemneaza,  in conformitate cu legislatia, cite un  reprezentant
ce  va  tutela fiecare solicitant de azil neinsotit, care nu a  implinit
virsta de 18 ani sau care este in incapacitatea de a intreprinde actiuni
juridice;
    d) indeplineste si alte atributii prevazute de legislatia Republicii
Moldova, de tratatele internationale si de regulamentul directiei.
    (3) In exercitarea atributiilor sale, directorul emite instructiuni,
dispozitii si alte acte.
 [Art.12 modificat prin Legea nr.214-XV din 29.05.03, in vigoare 06.06.03]
    Articolul 13. Consiliul pentru Refugiati
    (1) Consiliul   pentru   Refugiati  este  constituit  prin   ordinul
directorului  general al Departamentului Migratiune si are in componenta
sa  reprezentanti  ai  ministerelor si  departamentelor  interesate,  un
reprezentant   al  Inaltului  Comisariat  al  Natiunilor  Unite   pentru
Refugiati    si   cel   putin   un   reprezentant   al    organizatiilor
neguvernamentale  care  in  activitatea lor se  preocupa  de  problemele
refugiatilor.
    (2) Consiliul   pentru  Refugiati  examineaza  in  apel   plingerile
impotriva respingerii cererii de acordare a statutului de refugiat.
 [Se declara neconstitutionala sintaga "in apel" din art.13 alin.2]
 [conform Hot. Curtii Const. nr.7 din 29.03.05, in vigoare 29.03.05]
    (3) Atributiile  Consiliului  pentru Refugiati sint  stabilite  prin
ordinul directorului general al Departamentului Migratiune.
 [Art.13 modificat prin Legea nr.214-XV din 29.05.03, in vigoare 06.06.03]
    Articolul 14. Cooperarea internationala
    (1) Republica Moldova coopereaza cu alte tari, cu Inaltul Comisariat
al  Natiunilor Unite pentru Refugiati si alte organizatii internationale
in vederea solutionarii problemelor refugiatilor.
    (2) Guvernul  coopereaza  cu Inaltul Comisariat al Natiunilor  Unite
pentru Refugiati, facilitindu-i acestuia exercitarea atributiilor.
    (3) Solicitantii  de  azil  si refugiatii sint  informati  de  catre
Directia  Principala  pentru Refugiati despre dreptul lor de a  contacta
Inaltul  Comisariat al Natiunilor Unite pentru Refugiati. Reprezentantii
acestuia  pot  comunica cu fiecare solicitant de azil si refugiat de  pe
teritoriul  Republicii Moldova, indiferent de locul aflarii acestuia, si
pot lua cunostinta de dosarul lui personal.
                             Capitolul IV
                                AZILUL
    Articolul 15. Solicitantul de azil
    (1) Statutul  de solicitant de azil incepe din momentul depunerii de
catre  strain  a  cererii  de acordare a statutului de  refugiat  si  se
incheie  o  data cu emiterea unei decizii prin care el  este  recunoscut
refugiat  sau  prin  care i se respinge cererea.  In  cazul  contestarii
deciziei  prin  care  strainului  i  s-a  respins  cererea,  acesta  isi
pastreaza  statutul  de  solicitant de azil pina  la  epuizarea  tuturor
cailor ordinare de atac.
    (2) Solicitantii  de azil care au intrat ilegal in Republica Moldova
sint  considerati  admisi  temporar  pe teritoriul tarii si  nu  vor  fi
sanctionati   pentru  intrarea  ilegala  in  tara  in  cazul   initierii
procedurii  de  acordare a statutului de refugiat.  Tratamentul  aplicat
acestor  persoane se va conforma standardelor internationale referitoare
la drepturile omului si prevederilor prezentei legi.
    (3) Solicitantii  de azil care nu au trecut frontiera de stat vor fi
admisi   in  teritoriul  tarii  la  solicitarea  directorului  Directiei
Principale pentru Refugiati.
    (4) Solicitantii  de  azil  pot fi plasati in  centre  de  receptie,
triere si cazare.
    (5) In scopuri  de identificare si evidenta, solicitantilor de  azil
li  se intocmesc dosare personale, care vor contine date referitoare  la
identitatea  lor, fotografii, amprentele digitale si alte date. Dosarele
personale se pastreaza la Directia Principala pentru Refugiati.
    (6) Solicitantii  de azil sint supusi in mod obligatoriu  examenului
medical general.
    Articolul 16. Documentele solicitantului de azil
    (1) Pina la solutionarea  cererii  de acordare a dreptului  de  azil
(statutului   de  refugiat),  directorul  Directiei  Principale   pentru
Refugiati  elibereaza  solicitantului  de azil un document  temporar  de
identitate, in care sint inscrisi si membrii familiei care il insotesc.
    (2) Documentul  temporar de identitate este valabil pentru un termen
de  30  de zile, cu posibilitatea prelungirii lui pentru alte termene  a
cite 30 de zile, pina la solutionarea definitiva a cererii.
    (3) La inminarea   documentului  temporar  de  identitate,  Directia
Principala  pentru  Refugiati  poate retine  documentele  de  identitate
aflate in posesia solicitantului de azil.
    Articolul 17. Drepturile si obligatiile solicitantului de azil
    (1) Solicitantul de azil beneficiaza de urmatoarele drepturi:
    a) de a nu fi  returnat  sau expulzat pina la  solutionarea  cererii
sale de acordare a statutului de refugiat;
    b) de sedere in Republica Moldova pina la expirarea termenului de 15
zile  de la data raminerii definitive si irevocabile a deciziei  privind
respingerea cererii;
    c) de a i se examina cererea in termene rezonabile;
    d) de a beneficia de traducator si de asistenta juridica;
    e) de a fi informat       despre      posibilitatea      contactarii
reprezentantilor   Inaltului  Comisariat  al  Natiunilor  Unite   pentru
Refugiati;
    f) de a fi informat  despre posibilitatea si termenele de atacare  a
deciziei prin care i se respinge cererea;
    g) de a fi intervievat de o persoana de acelasi sex;
    h) de a prezenta probe in justificarea cererii sale; precum si
    i) de alte drepturi stabilite de legislatie.
    (2) Daca cererea  solicitantului  de  azil nu  este  solutionata  in
termen  de  6  luni,  acestuia, la cerere, i se  poate  acorda  temporar
dreptul la munca.
    (3) Solicitantul de azil este obligat:
    a) sa aiba un comportament corect si civilizat, sa respecte regulile
stabilite de autoritati si sa raspunda la solicitarile acestora;
    b) sa nu provoace  stari de conflict sau incidente cu populatia,  sa
le evite, sa nu comita contraventii si infractiuni;
    c) sa se conformeze  prevederilor prezentei legi si ale  legislatiei
in vigoare;
    d) sa prezinte date veridice referitor la cazul sau;
    e) sa colaboreze cu autoritatile intru solutionarea cererii sale;
    f) sa informeze  Directia  Principala pentru Refugiati despre  orice
schimbare  a  locului  de trai, a statutului juridic, a  starii  civile,
despre pierderea sau deteriorarea documentelor de identitate.
    Articolul 18. Azilul politic
    (1) In cazuri  exceptionale,  persoanele  care  au  detinut  functii
politice,  diplomatice  sau  de  interes  public in  alte  tari  sau  in
organismele  internationale,  persoanele care au demonstrat un  deosebit
atasament,   respect   si   interes  pentru  Republica   Moldova,   alte
personalitati  marcante,  care sint persecutate in tara lor de  origine,
pot solicita Presedintelui Republicii Moldova acordarea de azil politic.
    (2) Cererile  prin  care se solicita azil politic se  examineaza  de
catre  Comisia pentru problemele cetateniei si acordarii de azil politic
pe linga Presedintele Republicii Moldova.
    (3) Conditiile,  regulile  si  temeiurile  de  acordare  a  azilului
politic  categoriilor de persoane specificate la alin.(1) sint stabilite
in regulamentul respectiv, aprobat de Presedintele Republicii Moldova.
    (4) Persoanele  carora li s-a respins cererea de acordare a azilului
politic pot solicita acordarea statutului de refugiat.
    (5) Persoanele  carora  li  s-a  acordat azil  politic  au  aceleasi
drepturi si obligatii ca si refugiatii.
                              Capitolul V
                          PROTECTIA TEMPORARA
    Articolul 19. Conditiile de acordare a protectiei temporare
    (1) In cazuri exceptionale, in virtutea unor imprejurari ce ar putea
provoca   afluxuri  masive  de  solicitanti  de  azil,  Guvernul  decide
acordarea protectiei temporare pentru grupuri de persoane.
    (2) In situatiile    specificate   la   alin.(1),   la    propunerea
directorului Directiei Principale pentru Refugiati, directorului general
al Departamentului Migratiune efectueaza o analiza a situatiei, luind in
considerare  cauzele eventualelor afluxuri de persoane si intocmeste  un
raport  in  acest  sens in care propune Guvernului sa  acorde  protectie
temporara grupurilor de persoane.
    (3) Acordarea  protectiei temporare nu impiedica persoanele sa  aiba
acces individual la procedura de acordare a statutului de refugiat.
 [Art.19 modificat prin Legea nr.214-XV din 29.05.03, in vigoare 06.06.03]
    Articolul 20. Incetarea protectiei temporare
    (1) Protectia temporara inceteaza in cazul:
    a) renuntarii la protectie;
    b) repatrierii voluntare;
    c) obtinerii statutului de refugiat;
    d) reinstalarii in alta tara;
    e) incetarii situatiei pentru care se acorda protectie.
    (2) Daca persoana  care beneficiaza de protectie temporara  solicita
azil  in  conditii generale, in privinta acesteia se aplica  prevederile
art. 6.
    (3) Incetarea  situatiei  pentru care se acorda protectie  temporara
este  constatata de directorul Directiei Principale pentru Refugiati  si
este adusa la cunostinta fiecarui beneficiar de protectie temporara.
                             Capitolul VI
                         STATUTUL DE REFUGIAT
    Articolul 21. Dreptul de a obtine statut de refugiat
    De dreptul de  a  obtine  statut de refugiat  in  Republica  Moldova
beneficiaza  strainul care are temeri bine intemeiate de a fi persecutat
pe motive de rasa, religie, nationalitate, apartenenta la un anumit grup
social  sau pentru opiniile sale politice, care se afla in afara tarii a
carei  cetatenie  o  are  si care nu poate sau,  in  virtutea  temerilor
expuse,  nu  doreste  sa se puna sub protectia acestei tari;  sau  care,
neavind  nici  o cetatenie si aflindu-se in afara tarii in care isi  are
resedinta  obisnuita, in virtutea temerilor mentionate, nu poate sau  nu
doreste sa se reintoarca in tara de origine.
    Articolul 22. Strainii carora nu le poate fi acordat statutul de
                  refugiat
    (1) Statutul de refugiat nu poate fi acordat strainului care:
    a) a comis o crima impotriva pacii, impotriva umanitatii sau o crima
de razboi, in sensul instrumentelor internationale;
    b) a comis, cu  intentie, pe teritoriul Republicii Moldova,  inainte
sau  dupa  solicitarea azilului, o infractiune pentru care  Codul  penal
prevede o pedeapsa cu inchisoare pe un termen de peste 3 ani ori a comis
in afara tarii o crima grava de drept comun;
    c) a comis acte  contrare  scopurilor si  principiilor  Organizatiei
Natiunilor Unite;
    d) prin comportamentul  sau  ori  prin apartenenta sa la  o  anumita
organizatie  sau  grupare,  prezinta  o  amenintare  pentru  securitatea
nationala si/sau pentru ordinea publica;
    e) are mai multe cetatenii si, fara un motiv real bine intemeiat, nu
a solicitat protectia uneia dintre tarile al caror cetatean este.
    (2) Statutul de refugiat nu poate fi acordat unui strain care intra,
legal sau ilegal, in Republica Moldova dintr-o tara terta unde nu a fost
persecutat,  nu  i  s-au incalcat drepturile, nu i-au  fost  periclitate
viata si integritatea corporala, de unde nu a fost returnat sau expulzat
in  sensul  prevederilor  prezentei  legi, cu  exceptia  cazurilor  cind
strainul a intrat in tara cu scopul de a-si unifica familia.
                             Capitolul VII
                DREPTURILE SI OBLIGATIILE REFUGIATILOR
    Articolul 23. Drepturile refugiatilor
    (1) Statutul de refugiat confera beneficiarului drepturile prevazute
de  legislatie  pentru cetatenii straini si pentru apatrizi,  precum  si
urmatoarele drepturi speciale:
    a) de a ramine  pe  teritoriul  Republicii Moldova si  de  a  obtine
documentele  corespunzatoare  pentru confirmarea identitatii  si  pentru
trecerea frontierei;
    b) de a alege locul de resedinta si de a circula liber in conditiile
stabilite de legislatie pentru straini;
    c) de a fi angajat  de  persoane fizice sau juridice, de a  exercita
profesii libere, de a efectua acte de comert si alte acte juridice;
    d) de a fi salarizat   si  de  a  beneficia  de  celelalte  drepturi
materiale ce decurg din activitatile desfasurate, precum si de asigurari
sociale, in conditiile legii;
    e) de a urma  invatamintul  primar in conditiile stabilite  de  lege
pentru  cetatenii  Republicii  Moldova,  precum si  celelalte  forme  de
invatamint in conditiile stabilite de lege pentru cetatenii straini;
    f) de a beneficia de un tratament identic cu cel acordat cetatenilor
Republicii  Moldova in ceea ce priveste libertatea de a practica propria
religie si de a da educatie religioasa copiilor;
    g) de a beneficia   de   minimul  garantat  de  asistenta   medicala
gratuita, in conditiile stabilite de lege pentru cetatenii straini;
    h) de a avea  acces liber la instantele de judecata si la  asistenta
administrativa;
    i) de a nu fi  returnat  sau expulzat decit pe motive de  securitate
nationala  sau de ordine publica. In cazul cind se dispun aceste masuri,
persoana  in  cauza  nu  poate  fi trimisa  in  locuri  unde  viata  sau
libertatea  sa  ar  putea  fi amenintata pe  motive  de  rasa,  religie,
nationalitate, apartenenta la un anumit grup social sau opinie politica.
    (2) In cazul  in  care  este lipsit de  mijloacele  necesare  pentru
existenta,  refugiatul  are  dreptul la ajutor banesc in marimea  si  in
modul stabilite de Guvern. Ajutorul banesc se acorda cu conditia:
    a) depunerii unei cereri;
    b) asumarii unui angajament de rambursare a sumei primite;
    c) existentei disponibilitatilor financiare ale statului.
    Termenul de acordare a ajutorului banesc nu va depasi 6 luni.
    Articolul 24. Obligatiile refugiatilor
    Beneficiarul statutului de refugiat este obligat:
    a) sa cunoasca   si  sa  respecte  Constitutia  Republicii  Moldova,
prevederile prezentei legi si ale altor acte normative;
    b) sa aiba un comportament corect si civilizat, sa respecte regulile
stabilite de autoritati si sa raspunda la solicitarile acestora;
    c) sa nu provoace  stari de conflict sau incidente cu populatia,  sa
le evite, sa nu comita contraventii si infractiuni;
    d) sa ramburseze  sumele primite in calitate de ajutor in conditiile
art.23  alin.(2),  daca  a realizat venituri ce ii permit  acest  lucru.
Sumele rambursate se fac venit la bugetul de stat.
    Articolul 25. Documentele refugiatilor
    (1) Fiecarui  refugiat i se elibereaza un document de identitate  in
modul stabilit de legislatie.
    (2) Refugiatii  pot obtine documente de calatorie care sa le permita
deplasarea   in  afara  teritoriului  Republicii  Moldova,  cu  exceptia
cazurilor  cind  este  periclitata  securitatea  nationala  sau  ordinea
publica.
                            Capitolul VIII
            PROCEDURA DE ACORDARE A STATUTULUI DE REFUGIAT
    Articolul 26. Cererea de acordare a statutului de refugiat
    (1) Cererea de acordare a statutului de refugiat se depune indata ce:
    a) solicitantul  s-a prezentat intr-un punct de control al  trupelor
de graniceri pentru trecerea frontierei de stat;
    b) solicitantul a intrat pe teritoriul Republicii Moldova;
    c) in tara de  origine  a  solicitantului  cu  drept  de  sedere  in
Republica  Moldova  au  survenit evenimente care il determina  sa  ceara
protectie.
    (2) Solicitantii   de  azil  depun  o  cerere  scrisa  la   Directia
Principala  pentru  Refugiati.  Cererea  este perfectata  sub  forma  de
chestionar.
    (3) Cererile  pot  fi depuse la punctele de trecere a frontierei  de
stat  sau  la  sectiile  de politie, urmind  a  fi  expediate  Directiei
Principale pentru Refugiati, in conditiile alin.(4) si alin.(5).
    (4) In privinta  persoanelor  care au solicitat azil la punctele  de
trecere  a frontierei de stat sau la organele de politie, in conditii de
confidentialitate se intocmeste un proces-verbal in care se indica:
    a) date privind identitatea persoanei, iar in cazul in care persoana
nu o poate confirma documentar, se indica identitatea declarata;
    b) circumstantele care au determinat persoana sa solicite azil;
    c) tara in care  drepturile  si libertatile solicitantului  de  azil
sint periclitate in virtutea circumstantelor specificate la art.21;
    d) alte date  considerate necesare pentru indeplinirea procedurii de
examinare a cauzei;
    e) obligatia  solicitantilor  de  azil de a se prezenta in  cel  mai
scurt timp la Directia Principala pentru Refugiati.
    (5) Documentele  solicitantului  de  azil se expediaza  impreuna  cu
cererea  sa si cu procesul-verbal Directiei Principale pentru Refugiati.
Organele de politie sau cele de la frontiera elibereaza solicitantului o
adeverinta  provizorie, care tine loc de document temporar de identitate
si  permite  deplasarea  pina la Directia Principala  pentru  Refugiati.
Modelul  adeverintei provizorii este aprobata prin ordinul  directorului
general al Departamentului Migratiune.
    (6) Directia  Principala  pentru Refugiati inregistreaza cererea  de
acordare  a azilului, toate datele importante oferite de solicitantul de
azil,  elibereaza  un  document  care  certifica  identitatea  acestuia,
confirma  depunerea  cererii  si asigura interdictia  de  returnare  sau
expulzare.
    (7) Cererea de acordare a azilului se depune in limba de stat sau in
una  din  limbile  tarilor membre ale Organizatiei Natiunilor  Unite  si
trebuie  sa contina motivele pentru care solicitantul cere protectie  pe
teritoriul Republicii Moldova.
 [Art.26 modificat prin Legea nr.214-XV din 29.05.03, in vigoare 06.06.03]
    Articolul 27. Intervievarea
    (1) Solicitantul  de azil este intervievat in legatura cu cererea sa
de acordare a azilului la Directia Principala pentru Refugiati. In cazul
in   care  intervievarea  nu  are  loc  o  data  cu  depunerea  cererii,
solicitantului  i se comunica cit de curind posibil data la care urmeaza
sa  aiba loc intervievarea, insa termenul fixat nu va depasi 21 de  zile
de la data depunerii cererii.
    (2) Solicitantul  de  azil  poate fi intervievat  in  prezenta  unui
reprezentant  al unei organizatii neguvernamentale sau a unui avocat. La
intervievare au dreptul sa asiste reprezentantii Inaltului Comisariat al
Natiunilor  Unite  pentru  Refugiati. Solicitantul de  azil  trebuie  sa
raspunda personal la intrebarile care ii sint adresate.
    (3) La cerere,  solicitantul de azil poate fi intervievat de catre o
persoana de acelasi sex.
    (4) Solicitantul  de  azil  va  prezenta probe  care  vor  justifica
temerile  sale de a fi persecutat, legate de circumstantele  specificate
la  art. 21, si fa oferi informatiile necesare cu privire la  domiciliu,
itinerarul  parcurs,  stationarile in alte tari, solicitarile facute  in
alte tari, precum si alte date necesare pentru examinarea cererii.
    (5) Directia Principala pentru Refugiati asigura organizarea si buna
desfasurare   a   intervievarii,  verifica  faptele  expuse   de   catre
solicitantul  de azil si perfecteaza documentatia necesara pentru luarea
deciziei.  Dosarul poate cuprinde, de asemenea, si informatia oferita de
Inaltul  Comisariat al Natiunilor Unite pentru Refugiati in legatura  cu
cererea de acordare a azilului.
    Articolul 28. Colectarea probelor
    (1) Solicitantul  de  azil  este  obligat sa prezinte  probe  si  sa
coopereze   cu  autoritatile  competente  in  materie  de  refugiati  la
verificarea datelor prezentate si in special:
    a) sa ofere,  oral sau in scris, informatiile necesare autoritatilor
competente;
    b) sa respecte  instructiunile oficiale, in special cerinta de a  se
prezenta personal in fata autoritatilor competente;
    c) sa prezinte   si   sa  depuna  autoritatilor   competente   toate
documentele pe care le detine, in conditiile prezentei legi.
    (2) Dubiul se interpreteaza in favoarea solicitantului de azil numai
in cazul cind acesta a depus eforturi reale pentru a-si proba relatarea,
cind  declaratiile  lui sint coerente si plauzibile si nu sint  contrare
faptelor notorii.
    (3) La adoptarea  deciziei  se vor lua in  considerare  informatiile
oferite  de  Inaltul  Comisariat al Natiunilor Unite  pentru  Refugiati,
rapoartele  Organizatiei  Natiunilor  Unite  referitoare  la  drepturile
omului, precum si alte informatii.
    Articolul 29. Consilierul de eligibilitate
    Consilierul de   eligibilitate   al  Directiei   Principale   pentru
Refugiati:
    a) se asigura  ca  solicitantul de azil isi prezinta cazul  cit  mai
complet posibil si cu toate probele de care dispune;
    b) determina  credibilitatea  solicitantului  de azil  si  evalueaza
dovezile  prezentate  de el (acordindu-i beneficiul dubiului, daca  este
cazul)  in  vederea stabilirii elementelor obiective si  subiective  ale
situatiei acestuia;
    c) coreleaza   elementele  stabilite  cu  criteriile  relevante  ale
tratatelor  internationale la care Republica Moldova este parte pentru a
ajunge la o concluzie justa in privinta acordarii statutului de refugiat;
    d) atentioneaza solicitantul de azil asupra faptului ca informatiile
pe  care  le prezinta vor servi drept temei la luarea deciziei si,  prin
urmare, ele trebuie sa fie veridice si precise;
    e) il informeaza  pe  solicitantul de azil ca prezentarea unor  date
false privind circumstantele pe care se intemeiaza cererea de azil poate
constitui temei pentru respingerea cererii.
    Articolul 30. Cererile abuzive
    Directia Principala   pentru  Refugiati  poate  declara  cererea  de
acordare a dreptului de azil ca fiind abuziva in cazul cind:
    a) s-a stabilit  ca  cererea  este vadit frauduloasa, in  sensul  ca
solicitantul incearca in mod deliberat sa induca in eroare autoritatile;
    b) cererea, chiar   fiind  onesta,  nu  corespunde  conditiilor   de
acordare a azilului stabilite de prezenta lege;
    c) cererea este  depusa de o persoana careia anterior i s-a  refuzat
acordarea  statutului  de  refugiat in Republica  Moldova,  cu  exceptia
cazurilor cind sint prezentate probe noi;
    d) cererea este de competenta autoritatilor altui stat.
    Articolul 31. Decizia privind cererea de acordare a statutului  
                  de refugiat
    (1) Dupa intervievarea  solicitantului de azil, in baza  informatiei
pregatite  de Directia Principala pentru Refugiati, directorul  acesteia
ia una din urmatoarele decizii:
    a) privind aprobarea cererii de acordare a statutului de refugiat;
    b) privind respingerea cererii de acordare a statutului de refugiat.
    (2) Decizia directorului Directiei Principale pentru Refugiati va fi
motivata  si  se  va  comunica solicitantului de  azil  cit  mai  curind
posibil.   La  cerere,  o  copie  a  deciziei  se  elibereaza  Inaltului
Comisariat al Natiunilor Unite pentru Refugiati.
    (3) In cazul  cind  cererea de acordare a statutului de refugiat  se
aproba,  Directia  Principala  pentru  Refugiati  informeaza  refugiatul
despre  conditiile  azilului,  despre drepturile  si  obligatiile  sale,
precum  si  despre faptul ca statutul de refugiat poate fi  retras,  iar
dreptul de azil poate inceta in conditiile prezentei legi.
    (4) In cazul  cind  cererea de acordare a statutului de refugiat  se
respinge,   in  decizie  se  va  indica  dreptul  si  termenul  in  care
solicitantul  de  azil  o poate ataca, precum si obligatia de  a  parasi
teritoriul  Republicii Moldova la expirarea termenului de 15 zile de  la
data  raminerii definitive si irevocabile a deciziei privind respingerea
cererii.
    Articolul 32. Atacarea deciziei
    (1) Decizia directorului  Directiei  Principale pentru Refugiati  de
respingere  a  cererii  de acordare a statutului de  refugiat  poate  fi
atacata cu apel la Consiliul pentru Refugiati in termen de 10 zile de la
comunicarea acestei decizii solicitantului.
 [Se declara neconstitutionala sintaga "cu apel" din art.32 alin.1]
 [conform Hot. Curtii Const. nr.7 din 29.03.05, in vigoare 29.03.05]
    (2) Decizia Consiliului  pentru Refugiati poate fi atacata cu recurs
la  Curtea de Apel in termen de 5 zile de la comunicarea acestei decizii
solicitantului.
 [Se declara neconstitutionala sintaga "cu recurs" din art.32 alin.1]
 [conform Hot. Curtii Const. nr.7 din 29.03.05, in vigoare 29.03.05]
    Articolul 33. Hotarirea instantei judecatoresti
    (1) Instanta  judecatoreasca  examineaza recursul solicitantului  de
azil  sau  al  procurorului  si se expune  asupra  legalitatii  deciziei
Consiliului pentru Refugiati prin pronuntarea unei decizii motivate.
    (2) In cazul  in care se constata ilegalitatea deciziei  Consiliului
pentru Refugiati, instanta judecatoreasca o anuleaza si dispune emiterea
unei decizii noi sau reexaminarea cauzei.
    (3) In cazul  in  care se constata legalitatea deciziei  Consiliului
pentru Refugiati, hotarirea instantei judecatoresti ramine definitiva si
irevocabila, iar decizia adoptata de consiliu este executorie.
 [Se declara neconstitutional art.33 conform Hot.]
 [Curtii Const. nr.7 din 29.03.05, in vigoare 29.03.05]
                             Capitolul IX
                   INCETAREA STATUTULUI DE REFUGIAT
    Articolul 34. Retragerea statutului de refugiat
    Statutul de refugiat i se retrage strainului care:
    a) a redobindit,  in mod voluntar, cetatenia pierduta sau a dobindit
o  noua  cetatenie si se bucura de protectia tarii al carei  cetatean  a
devenit;
    b) a redobindit, in mod voluntar, protectia tarii sale de origine;
    c) poate beneficia  de  protectia  tarii  al  carei  cetatean  este,
deoarece  motivele  pentru  care i s-a acordat statutul de  refugiat  au
incetat sa existe;
    d) nu are nici  o  cetatenie si se poate reintoarce in tara in  care
isi  avea domiciliul legal si obisnuit, deoarece motivele pentru care  i
s-a acordat statutul de refugiat au incetat sa existe;
    e) a obtinut cetatenia Republicii Moldova;
    f) si-a restabilit domiciliul legal si obisnuit, in mod voluntar, in
tara pe care a parasit-o in virtutea temerilor specificate la art.21.
    Articolul 35. Anularea statutului de refugiat
    Statutul de refugiat poate fi anulat strainului daca:
    a) acest statut  i  s-a acordat in baza unor declaratii false sau  a
unor date obtinute de el in mod fraudulos;
    b) dupa acordarea  statutului  de  refugiat, el a savirsit  una  din
faptele  specificate  la  art.22  ori s-a descoperit  ca  a  savirsit  o
asemenea  fapta inainte de raminerea definitiva a hotaririi prin care  i
s-a acordat acest statut.
    Articolul 36. Consecintele incetarii statutului de refugiat
    (1) Retragerea sau anularea statutului de refugiat nu produce efecte
juridice  asupra membrilor familiei persoanei careia i-a fost dispusa  o
astfel de masura, in cazul cind exista temerile specificate la art.21.
    (2) Strainul  al  carui  statut de refugiat a incetat va  fi  tratat
conform  dispozitiilor legale privind statutul juridic al strainilor  si
al apatrizilor in Republica Moldova.
    (3) Strainul  fata  de  care s-au aplicat  masurile  specificate  la
art.35  si  in  prezentul articol nu poate fi returnat in tara  in  care
viata,  integritatea corporala sau drepturile sale fundamentale ar putea
fi periclitate.
    (4) Se excepteaza  de la prevederile alin.(3) strainul caruia i  s-a
anulat  statutul de refugiat si care, prin faptele sale, pune in pericol
securitatea nationala sau ordinea publica in Republica Moldova.
                              Capitolul X
                   DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII
    Articolul 37
    (1) Pina la intrarea  in  vigoare  a prezentei  legi,  procedura  de
examinare  de  catre  Inaltul  Comisariat  al  Natiunilor  Unite  pentru
Refugiati a cererilor solicitantilor de azil se va efectua in conditiile
stabilite de acesta.
    (2) Persoanele  carora Inaltul Comisariat al Natiunilor Unite pentru
Refugiati  le-a  acordat protectie internationala au dreptul de azil  in
conditiile prezentei legi.
    Articolul 38
    (1) Guvernul, autoritatile publice centrale si locale:
    - vor colabora  cu  Inaltul  Comisariat al Natiunilor  Unite  pentru
Refugiati  in vederea crearii infrastructurii necesare pentru asigurarea
aplicarii prevederilor prezentei legi;
    - vor orienta  eforturile spre crearea centrelor de receptie, triere
si cazare a solicitantilor de azil si a refugiatilor.
    (2) Guvernul:
    - in termen de  3  luni  de la data publicarii  prezentei  legi,  va
asigura  Directia  Principala  pentru Refugiati cu sediu  si  mijloacele
tehnico-materiale  necesare pentru indeplinirea atributiilor ce ii revin
conform prezentei legi;
    - va stabili  anual  cuantumul  ajutorului acordat  refugiatilor  in
conformitate  cu  prevederile art.23 alin.(2), in dependenta de  marimea
alocatiilor bugetare prevazute in acest scop;
    - in termen de  6  luni de la data intrarii in vigoare  a  prezentei
legi:
    va prezenta Parlamentului  propuneri in vederea aducerii legislatiei
in vigoare in concordanta cu prevederile prezentei legi;
    va aduce actele   sale  normative  in  concordanta  cu   prevederile
prezentei legi;
    va elabora actele normative necesare executarii prezentei legi.
    (3) Ministerul Afacerilor Externe va solicita sprijinul Organizatiei
Natiunilor  Unite  in  asigurarea aplicarii prezentei  legi,  precum  si
solutionarea chestiunilor legate de restabilirea controlului si utilarea
frontierei de est moldo-ucrainene.
    Articolul 39
    (1) Prezenta lege intra in vigoare la 1 ianuarie 2003.
    (2) Prevederile referitoare la interdictia returnarii, expulzarii si
sanctionarii  solicitantilor de azil intra in vigoare la data publicarii
prezentei legi si sint aplicabile tuturor strainilor aflati in Republica
Moldova  care solicita azil sau carora li s-a acordat azil pe teritoriul
ei.
    VICEPRESEDINTELE
    PARLAMENTULUI                               Mihail CAMERZAN
    Chisinau, 25 iulie 2002.
    Nr. 1286-XV.